Simplificación del CBAM 2025: Enmiendas clave y lo que significan para su empresa

Charlotte Anne Whitmore

14 Nov 2025

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7 MIN DE LECTURA

Introducción

La Unión Europea ha publicado importantes enmiendas al Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) — mediante el Reglamento (UE) 2025/2083 — marcando el paso final en el proceso formal de adopción el 20 de octubre de 2025. Estos cambios buscan hacer que el CBAM sea más fácil de aplicar para las empresas, preservando al mismo tiempo su objetivo de integridad climática: evitar la fuga de carbono y garantizar que los bienes importados afronten costes de carbono comparables a los producidos en la UE.Aquí encontrará un análisis detallado de lo que ha cambiado, lo que significa para su empresa y lo que debe hacer ahora.

Qué es el CBAM – en pocas palabras

Para entender las enmiendas, conviene recordar el propósito y la estructura del CBAM.

El CBAM es un mecanismo de la UE para garantizar que los bienes importados con emisiones de gases de efecto invernadero incorporadas afronten un coste similar al soportado por los bienes fabricados bajo el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE.

Su objetivo es evitar la fuga de carbono (cuando la producción se desplaza a jurisdicciones con políticas climáticas más débiles) y proteger la competitividad de la industria de la UE.

Los bienes inicialmente incluidos son cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno.

Cronograma general:

La fase transitoria (solo de reporte) comenzó el 1 de octubre de 2023
La fase definitiva con obligaciones financieras comienza para las importaciones en 2026; la venta de certificados inicia el 1 de febrero de 2027.

Qué cambió en la enmienda de 2025

La enmienda de 2025 bajo el Reglamento 2025/2083 introduce una serie de simplificaciones y aclaraciones para facilitar el cumplimiento empresarial.

Estas son las principales novedades y cómo afectan a las empresas:

Se ha introducido una única exención “de minimis” basada en masa: si las importaciones netas anuales acumuladas de bienes cubiertos por el CBAM no superan las 50 toneladas, el importador queda exento de obligaciones CBAM (reporte, declaración, entrega de certificados) durante ese año.
Este umbral se aplica a bienes de los sectores del hierro y acero, aluminio, cemento y fertilizantes (bienes del Anexo I), pero no se aplica a las importaciones de electricidad e hidrógeno.
La UE estima que este cambio eximirá a aproximadamente 182.000 importadores (principalmente pymes e individuos) y aun así cubrirá más del 99 % de las emisiones de los bienes en alcance.
Advertencia importante: si se supera el umbral durante el año, todas las emisiones de las importaciones cubiertas por el CBAM de ese importador durante ese año quedan sujetas a las obligaciones completas — no solo las que excedan el umbral.

Qué significa esto

Para los pequeños importadores en los sectores elegibles, esto supone un alivio significativo: menos obligaciones y menor carga de reporte. Pero sigue siendo esencial vigilar cuidadosamente los volúmenes.

Publicación oficial y fecha de entrada en vigor

La enmienda (Reglamento 2025/2083) se publicó en el Diario Oficial de la UE, con entrada en vigor el 20 de octubre de 2025.

Las reglas simplificadas se aplican antes del inicio completo de las obligaciones en 2026/2027 — por lo que las empresas deben prepararse desde ahora.

Otras simplificaciones clave

Se formaliza el uso de valores de emisión por defecto cuando falten datos verificados del proveedor.
Aclaración de que los precios del carbono en terceros países pueden ser reconocidos (deducidos) cuando estén debidamente evidenciados.
La Comisión debe revisar anualmente el umbral de 50 toneladas para garantizar que siga cubriendo al menos el 99% de las emisiones, y puede ajustarlo mediante un acto delegado.
Mayor flexibilidad en torno a declarantes autorizados, plazos de reporte y mecanismos de certificados.

Qué significa para su empresa

Ya sea importador en la UE, exportador fuera de la UE o parte de la cadena de suministro, las enmiendas traen implicaciones prácticas.

Menor carga para pequeños importadores

Si sus importaciones anuales de bienes cubiertos por el CBAM (de los sectores elegibles) están por debajo de 50 toneladas, ahora puede quedar exento de muchas obligaciones del CBAM — lo que le permite dedicar recursos al crecimiento o la descarbonización.

Metodología más clara y mayor previsibilidad

Con reglas más claras sobre valores por defecto, deducción de precios de carbono en terceros países y umbrales simplificados, sus procesos internos (recopilación de datos de carbono, interacción con proveedores, reporte) se vuelven más previsibles y manejables.

Ventaja estratégica para quienes actúan con anticipación

Los importadores o proveedores que actúen pronto para mapear emisiones incorporadas, asegurar documentación y trabajar con proveedores sobre datos de emisiones se convertirán en socios preferidos y estarán bien posicionados cuando el CBAM entre plenamente en vigor.Para exportadores y proveedores no pertenecientes a la UE: estar “CBAM ready” (con transparencia de datos de emisiones) se está convirtiendo en un diferenciador competitivo.

Planificación de costes y mitigación del riesgo de cumplimiento

Incluso con las simplificaciones, para quienes superan el umbral las obligaciones principales permanecen: deberá calcular emisiones incorporadas, adquirir certificados (para importaciones desde 2026; certificados desde 2027), y gestionar los datos de la cadena de suministro. La planificación proactiva ayuda a evitar sorpresas de coste y riesgos de cumplimiento (incluyendo sanciones).

Plan de acción: lo que debe hacer ahora

Para aprovechar la oportunidad y evitar riesgos, aquí una hoja de ruta sugerida:

Evalúe sus volúmenes de importación y el alcance sectorial

Identifique si importa bienes en los sectores cubiertos por el CBAM.
Calcule su tonelaje anual acumulado de esos bienes. Si está por debajo de 50 toneladas, documéntelo. Si está por encima o acercándose, prepárese para obligaciones completas.

Mapee su cadena de suministro y los flujos de datos de emisiones

Identifique proveedores de bienes en alcance y si recibe datos de emisiones (directos/indirectos).
Cuando falten datos, utilice valores por defecto o planifique mejoras en la recolección.

Actualice sus sistemas internos

Revise herramientas de contabilidad y reporte de carbono.
Prepárese para nuevos plazos, formatos de datos y posible verificación de valores reales vs. valores por defecto.

Involucre proveedores y contratos

Exija a los proveedores datos de emisiones y evidencia de precios del carbono en terceros países si aplica.
Considere cláusulas contractuales sobre cumplimiento de datos de carbono, derechos de auditoría e incentivos de descarbonización.

Presupueste el coste de certificados y escenarios

Modele costes de sus emisiones incorporadas y posibles tendencias de precios de certificados (vinculadas al ETS de la UE).
Para los importadores por encima del umbral: esto no es solo reporte—hay un coste real.

Manténgase informado y monitoree novedades

Aunque la regulación de simplificación está adoptada, aún se esperan actos de ejecución, actos delegados y ampliaciones sectoriales (bienes aguas abajo, otros sectores).
Debe monitorear cambios en metodología, reglas de verificación y ampliación del alcance.

Por qué esto importa para la competitividad global

Las enmiendas al CBAM reflejan una tendencia global mayor: los costes de carbono vinculados al comercio y a las cadenas de suministro ya no son un nicho—se están convirtiendo en factores centrales en la competitividad internacional.
Al alinear los costes de carbono de las importaciones con los que afrontan los productores de la UE (vía el EU ETS y CBAM), la UE envía un mensaje: debe poner precio al carbono o corre el riesgo de quedar en desventaja.
Para exportadores a la UE o proveedores en cadenas de suministro europeas: demostrar credenciales bajas en carbono, transparencia en emisiones y preparación CBAM será una ventaja competitiva creciente.
Para importadores de la UE: la simplificación ayuda, pero la obligación permanece—y las empresas que vean esto como una oportunidad estratégica (no solo una carga) prosperarán.

Por qué su empresa debe actuar ahora

El umbral de 50 toneladas y otras simplificaciones reducen, pero no eliminan, las obligaciones del CBAM. Prepararse pronto le da ventaja.
La descarbonización y la recopilación de datos en la cadena de suministro llevan tiempo—comience ahora para influir en materiales, proveedores y procesos.
Riesgo regulatorio: el marco sigue evolucionando; el alcance puede expandirse, por lo que estar adelante ayuda a evitar improvisaciones.
Ventaja competitiva: demostrar cumplimiento CBAM, transparencia y preparación en bajo carbono es beneficioso para compras, licitaciones y asociaciones.

Conclusión

Con la publicación del Reglamento (UE) 2025/2083, la UE ha introducido oficialmente simplificaciones en el régimen CBAM—señalando una transición de “reportemos” a “haremos cumplir”. El umbral de 50 toneladas, el uso de valores por defecto, aclaraciones de verificación y deducciones de precios de carbono son significativos.Sin embargo, el mensaje clave para las empresas es: este no es un tema distante—está aquí. El mejor momento para actuar fue ayer; el segundo mejor es ahora. Ya sea que importe a la UE, exporte a la UE o sea parte de la cadena de suministro, tomar medidas proactivas sobre exposición, recopilación de datos, interacción con proveedores, presupuestos y sistemas le dará no solo cumplimiento, sino ventaja estratégica.

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