CBAM 2025 : Passer du Reporting à la Conformité Financière

Charlotte Anne Whitmore

28 Nov 2025

•

12 MIN DE LECTURE

Introduction

Le Mécanisme d’Ajustement Carbone aux Frontières (CBAM) de l’Union européenne est une politique commerciale et climatique transformative, conçue pour prévenir les « fuites de carbone » et garantir que les importations soient soumises à un coût carbone équivalent à celui des produits fabriqués dans l’UE. Du 1er octobre 2023 jusqu’à la fin de 2025, le CBAM est dans une phase de transition, exigeant des importateurs européens de biens concernés qu’ils déclarent les émissions de gaz à effet de serre (GES) incorporées dans ces produits. À partir de 2026, dans la phase définitive, les importateurs devront acheter et restituer des certificats CBAM correspondant à ces émissions.Pour les exportateurs vers l’UE, y compris les producteurs hors UE, le CBAM représente à la fois un défi de conformité et une opportunité stratégique pour se positionner comme fournisseurs à faible empreinte carbone.

Qu’est-ce que le CBAM ?

Le Mécanisme d’Ajustement Carbone aux Frontières (CBAM) de l’Union européenne garantit que les importations à forte intensité carbone — telles que le ciment, le fer et l’acier, l’aluminium, les engrais, l’électricité et l’hydrogène — supportent un coût carbone comparable à celui de la production intérieure de l’UE. Cela empêche les producteurs européens d’être concurrencés par des importations issues de pays dont les politiques de tarification carbone sont moins strictes.Durant la phase transitoire de reporting, les importateurs européens doivent déclarer les émissions de GES incorporées dans les produits importés, mesurées en équivalent CO₂.

Changements clés en 2025 : du reporting à la conformité financière

    1. 1. Enregistrement, reporting et autorisation

      2. Les importateurs doivent s’enregistrer dans le Registre CBAM et maintenir des données d’émissions précises. Les importateurs prévoyant d’importer des biens couverts dans la phase définitive doivent demander le statut de « déclarant CBAM autorisé » avant le 1er janvier 2026. Seuls les déclarants autorisés pourront importer des biens soumis au CBAM dans la phase définitive.

    1. 2. Responsabilité financière pour les importations 2026

      2. La phase définitive commence le 1er janvier 2026. Les importateurs devront acheter et restituer des certificats CBAM couvrant les émissions équivalent CO₂ incorporées dans leurs produits. (Note : la vente et la restitution des certificats pour les importations 2026 pourraient être reportées au 1er février 2027 dans le cadre des dernières mesures de simplification.) Le prix des certificats est lié au prix des quotas du Système d’échange de quotas d’émission de l’UE (EU ETS), faisant du carbone un réel facteur de coût pour accéder au marché européen.

    1. 3. Exemption de minimis et conformité simplifiée

      2. Les importateurs dont la masse nette annuelle de biens couverts — ciment, fer et acier, aluminium, engrais — ne dépasse pas 50 tonnes sont exemptés des obligations CBAM complètes. Les importations d’électricité et d’hydrogène sont exclues de cette exemption. Des valeurs d’émissions par défaut et un reporting trimestriel simplifié peuvent s’appliquer dans certains cas, mais l’utilisation de données d’émissions vérifiées est fortement recommandée afin de réduire les coûts et d’améliorer la précision.

    1. 4. Préparation des données & engagement de la chaîne d’approvisionnement

      2. Les données d’émissions vérifiées provenant des fournisseurs deviennent essentielles. Des informations incomplètes ou inexactes peuvent entraîner l’utilisation de valeurs d’émissions par défaut plus élevées, augmentant ainsi les coûts des certificats CBAM. Les producteurs hors UE doivent travailler de manière proactive avec leurs partenaires de chaîne d’approvisionnement pour garantir la disponibilité de données précises et vérifiables.

Implications pour les exportateurs et les chaînes d’approvisionnement

Risques de coût et de compétitivité

  • Sous le régime CBAM définitif, les émissions de gaz à effet de serre incorporées se traduisent directement par des coûts financiers pour les importateurs via l’achat de certificats CBAM. Les exportateurs provenant de pays avec peu ou pas de tarification carbone peuvent faire face à des coûts plus élevés, réduisant les marges ou affectant la compétitivité sur le marché européen.
  • Cela crée une incitation forte à évaluer son empreinte carbone et à identifier des moyens rentables de réduire les émissions sur l’ensemble du processus de production. À défaut, les entreprises risquent d’être désavantagées par rapport aux fournisseurs à faible empreinte carbone.

Gestion des données et conformité dans la chaîne d’approvisionnement

  • Des données d’émissions précises et vérifiables sont essentielles. Les exportateurs doivent collaborer étroitement avec les importateurs européens pour fournir des informations fiables sur les émissions directes (Scope 1) et, lorsque applicable, les émissions indirectes (Scope 2).
  • Des données incomplètes ou non vérifiées obligent les importateurs à appliquer des valeurs par défaut généralement conservatrices et plus élevées que les émissions réelles, augmentant ainsi le coût des certificats CBAM.

Opportunité stratégique via des produits bas carbone

  • Bien que le CBAM introduise des défis de conformité, il crée aussi une opportunité stratégique. Les exportateurs capables de démontrer des processus de production bas carbone vérifiés peuvent se positionner comme fournisseurs privilégiés sur le marché européen.

Renforcement de la résilience de la chaîne d’approvisionnement

  • Le CBAM met l’accent sur la transparence et la traçabilité des émissions dans la chaîne d’approvisionnement. Les entreprises qui mettent en place des systèmes solides de suivi des émissions se conforment mieux au CBAM tout en renforçant leur résilience globale, bénéfique pour d’autres réglementations (ex. Taxonomie UE, CSRD).

Planification stratégique à long terme et gestion des risques

  • Le CBAM est probablement le premier d’une série de mécanismes internationaux d’ajustement carbone. Les entreprises qui intègrent la gestion carbone à leur stratégie à long terme bénéficieront d’un avantage de précurseur et d’une réduction des risques futurs liés aux coûts carbone ou aux barrières commerciales.

Actions clés à entreprendre maintenant (2025)

À l’approche de la phase définitive du CBAM en 2026, les entreprises exportant vers l’UE doivent agir dès maintenant. La période transitoire permet d’évaluer l’exposition, de collecter des données d’émissions précises et d’adopter des stratégies pour gérer efficacement les coûts et la conformité.

    1. 1. Identifier le périmètre et l’exposition

      • Déterminer si vos produits relèvent des catégories couvertes par le CBAM : ciment, fer et acier, aluminium, engrais, électricité et hydrogène.
      • Évaluer le volume des exportations vers l’UE et estimer les émissions associées pour identifier les segments les plus concernés.
      • Anticiper l’extension future du CBAM incluant de nouveaux secteurs et des émissions indirectes.

    1. 2. Collecter des données vérifiées d’émissions

      • Cartographier vos processus de production, votre consommation énergétique et vos sources matières premières afin d’estimer correctement les émissions.
      • Collecter des données vérifiées auprès de tous les fournisseurs sur les émissions directes (Scope 1) et indirectes (Scope 2).
      • Mettre en place un système de gestion des données robuste pour assurer la traçabilité, la transparence et la conformité réglementaire.

    1. 3. Modéliser l’exposition aux coûts et les scénarios

      • Estimer les coûts potentiels des certificats CBAM selon différents niveaux d’émissions et prix EU ETS.
      • Évaluer l’impact des valeurs par défaut si les données sont manquantes ou non vérifiées.
      • Intégrer les coûts liés au CBAM dans les stratégies commerciales, les contrats et la planification financière.

    1. 4. Collaborer avec les partenaires européens

      • Partager les données vérifiées avec les importateurs européens pour faciliter le reporting.
      • Améliorer la qualité des données en travaillant en coopération avec les partenaires de la chaîne d’approvisionnement.
      • Renforcer les relations commerciales avec l’UE en démontrant une démarche proactive de durabilité.

    1. 5. Mettre en œuvre une stratégie de décarbonation

      • Investir dans l’efficacité énergétique, les énergies renouvelables et les matériaux bas carbone.
      • Explorer l’innovation industrielle, les combustibles alternatifs et l’économie circulaire pour réduire les émissions.
      • Les réductions d’émissions précoces diminueront les futurs coûts CBAM et renforceront la compétitivité.

    1. 6. Intégrer le CBAM dans la planification stratégique et ESG

      • Traiter le CBAM comme une composante essentielle de la conformité climatique et ESG.
      • Surveiller les mises à jour réglementaires, les secteurs supplémentaires et les fluctuations du prix EU ETS.
      • Utiliser la gestion carbone comme différenciateur commercial.

    1. 7. Préparer un système continu de suivi et de conformité

      • Développer des systèmes internes de surveillance continue des émissions et de reporting réglementaire.
      • Former les équipes et les partenaires à la conformité CBAM et aux protocoles de vérification.
      • Envisager une vérification externe pour renforcer la crédibilité.

Conclusion

La transition du CBAM d’un cadre de reporting vers une conformité financière complète représente un moment clé pour le commerce international. Le carbone incorporé dans les biens exportés génèrera désormais des coûts réels pour les importateurs européens, influençant indirectement la compétitivité et les marges des exportateurs.2025 est l’année déterminante pour se préparer : collecter des données vérifiées, engager sa chaîne d’approvisionnement, et mettre en œuvre des stratégies de décarbonation. Les entreprises qui agissent dès maintenant transformeront le CBAM en avantage stratégique et se positionneront comme fournisseurs bas carbone de confiance dans un marché européen en pleine évolution.

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